Минфин предложил новый порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков

Минфин России предлагает поучаствовать в общественном обсуждении проекта  постановления Правительства РФ, который предусматривает новый порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей); далее — РНП.

Напомним, сегодня аналогичный порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062.

Как и в настоящее время, РНП будет вестись в электронной форме. При этом из проекта исключено положение о том, что ознакомиться с реестром можно бесплатно. Однако это правило закреплено на уровне закона (ч. 8 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), поэтому введение платы за работу с РНП исключено.

Основные нововведения заключаются в подробном урегулировании порядка направления заказчиками обращений о включении того или иного поставщика в РНП. В частности, расписано, в каких случаях обращение нужно подавать в территориальное управление ФАС России, а в каких — в центральный аппарат (например, если цена контракта составляет 1 млрд руб. и более).

Свои обращения заказчики будут обязаны направлять по утвержденной форме. В проекте закреплено, как ее заполнить и какие документы приложить. Прямо установлено, что обращение о включении поставщика в РНП не может быть отозвано заказчиком (сегодня такой нормы нет).

Если проводилась электронная процедура, то обращение также будет направляться в электронном виде. А в случае проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений или закрытого способа определения поставщика обращение нужно будет сформировать на бумаге.

При этом в новых правилах прописаны случаи, когда ФАС сможет (на основании внеплановых проверок - ИФ)  НЕ включать информацию о поставщике в РНП. В их числе,

  • нарушения заказчиками закупочного законодательства при признании поставщика уклонившимся от заключения контракта,
  • при одностороннем расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком его условий.
  • Также контрольный орган сможет не включать информацию об участнике закупки в РНП, если в ходе рассмотрения соответствующего обращения заказчика выявлены действия поставщика, свидетельствующие об отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта, не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком условий контракта или не подтверждены факты недобросовестности поставщика.

На рассмотрение обращений заказчиков контрольному органу отводится пять рабочих дней.

Общественное обсуждение новых правил будет проходить до 21 мая.

Источник: https://minfin.gov.ru/ru/document

                  https://www.garant.ru/news